新型储能项目建设预算编制与计算规定

admin · 发表于 2025-8-30 19:04:29

新型储能项目建设预算编制与计算规定

【1 总则】

1.0.1 为规范锂离子电池储能电站工程建设预算编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进新型电力系统建设，制定本规定。

1.0.2 锂离子电池储能电站工程建设预算的费用构成与计算、费用性质划分、项目划分、编制办法及相应的计价格式等执行本规定。

1.0.3 本规定是锂离子电池储能电站工程建设预算编制和费用计算的依据，与锂离子电池储能电站工程定额配套使用。

1.0.4 本规定是编制和审查锂离子电池储能电站工程最高投标限价、招标标底、投标报价、工程结算，以及调解处理工程建设经济纠纷的参考依据。

1.0.5 本规定适用于独立建设的锂离子电池储能电站工程、锂离子电池储能及升压系统共同建设的储能电站工程，其他类型电化学储能电站工程可参考使用。

1.0.6 本规定适用于各种投资渠道投资建设的上述范围的新建、扩建工程。

1.0.7 锂离子电池储能电站工程造价文件的编制、校核与审核应由工程造价专业人员承担。

1.0.8 国家另有规定的工程按照国家相关规定执行。

【2 术语】

下列术语适用于本规定。

2.1 一般术语

2.1.1 建设预算

建设预算是指以具体建设工程项目为对象，依据不同阶段设计，根据本规定及相应定额等计价依据，对工程各项费用的预测和计算。在本规定中，投资估算、初步设计概算和施工图预算统称为建设预算。

2.1.2 建设预算文件

建设预算文件是指经工程造价专业人员根据本规定进行编制，反映建设预算各项费用的计算过程和结果的技术经济文件。一般包括投资估算书、初步设计概算书和施工图预算书。

2.1.2.1 投资估算

投资估算是指根据可行性研究文件、设计方案等，按照本规定及相应定额等计价依据，对拟建项目所需的投资估算总投资及费用构成进行的预测和计算。其编制形成的技术经济文件为投资估算书。

2.1.2.2 初步设计概算

初步设计概算是指根据初步设计文件，按照本规定及相应定额等计价依据，对拟建项目所需的初步设计概算总投资及费用构成进行的预测和计算。其编制形成的技术经济文件为初步设计概算书。

2.1.2.3 施工图预算

施工图预算是指根据施工图设计文件，按照本预规及相应定额等计价依据，对拟建项目所需的施工图预算总投资及费用构成进行的预测和计算。其编制形成的技术经济文件为施工图预算书。

2.1.3 工程结算

工程结算是指根据合同约定，对实施中、终止、竣工的工程项目，依据工程资料进行工程量计算和核定，对合同价款进行的计算、调整和确认。其编制形成的技术经济文件为工程结算书。

2.1.4 竣工决算竣工决算是指建设工程项目完工交付之后，根据工程建设单位有关规定，编制综合反映工程从筹建到竣工投产的全部实际费用、投资效果和财务状况等总结性文件的过程。其编制形成的技术经济文件为竣工决算书。

2.2 建筑安装工程费术语

2.2.1 建筑工程

建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。

2.2.2 建筑工程费

建筑工程费是指对构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程进行施工，使之达到设计要求及功能所需要的费用。

2.2.3 安装工程

安装工程是指构成建设项目生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试工程。

2.2.4 安装工程费

安装工程费是指对建设项目中构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试，使之达到设计要求及功能所需要的费用。

2.2.5 建筑安装工程

建筑安装工程包括建筑工程和安装工程。

2.2.6 建筑安装工程费

建筑安装工程费包括建筑工程费和安装工程费，由直接费、间接费、利润和增值税组成。

2.2.6.1 直接费

直接费是指施工过程中直接耗用在建筑、安装工程产品的各项费用的总和，包括直接工程费和措施费。

1.直接工程费

直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机具使用费。

（1）人工费。

人工费是指直接支付给从事建筑、安装工程施工的生产人员的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产人员劳动保护费、社会保险费、住房公积金等。

1）基本工资。

基本工资是指根据国家相关规定计取的生产人员的岗位工资、岗位津（补）贴、技能工资、工龄工资和工龄补贴等。

2）工资性补贴。

工资性补贴是指按照规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，以及流动施工津贴等。

3）辅助工资。

辅助工资是指生产人员年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，病假在6个月以内的工资，以及婚、丧假期间的工资等。

4）职工福利费。

职工福利费是指按照工资一定比例提取的专用于职工福利性补助、补贴和其他福利的经费，如书报费、洗理费、取暖费等。

5）生产人员劳动保护费。

生产人员劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费、服装补贴、防暑降温费，以及在有碍身体健康环境中施工的防护费用等。

6）社会保险费。

社会保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费和工伤保险费。

7）住房公积金。

住房公积金是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

（2）材料费。

材料费是指施工过程中耗费的主要材料、辅助材料、构配件、半成品、零星材料，以及施工过程中一次性消耗材料及摊销材料的费用。本规定将材料划分为计价材料和未计价材料两大类，其价格均为预算价格。

1）计价材料。

计价材料是指包含在定额基价中的材料，一般为消耗性材料和辅助材料。

2）未计价材料。

未计价材料是指未包含在定额基价中的材料，一般为主要材料，在安装工程中也被称为装置性材料。

3）材料预算价格。

材料预算价格是工程所需材料在施工现场指定堆放地点的出库价格。包括材料原价（或供应价格）、材料运输费、保险保价费、运输损耗费和采购保管费等。

a.材料原价。

材料原价（或供应价格）是指供货商在供货地点的交货价格。

b.材料运输费。

材料运输费是指材料自供（交）货地点运至施工现场指定堆放地点所发生的运输、装卸费用。

c.保险保价费。

保险保价费是指对交付运输的材料进行保价或向保险公司投保所发生的费用。

d.运输损耗费。

运输损耗费是指材料在运输和装卸过程中发生的不可避免的损耗费用。

e.采购及保管费。

采购及保管费是指在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，包括材料的采购费、供应服务费、仓储费、保管费和仓储损耗费等。

（3）施工机具使用费。

施工机具使用费是指施工作业所发生的施工机械使用费、施工工具用具使用费、仪器仪表使用费。

1）施工机械使用费包括折旧费、检修费、维护费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费及其他费等。

a.折旧费。

折旧费是指施工机械在规定的耐用总台班内，陆续收回其原值的费用。

b.检修费。

检修费是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常功能所需的费用。

c.维护费。

维护费是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备、零部件与随机配备工具附具的摊销费用、机械运转、日常维护所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护费用等。

d.安装及拆卸费。

安装及拆卸费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械费用，试运转费用，以及辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。

e.场外运费。

场外运费是指在本工程各施工地点（区域）发生转移或因本工程施工过程中施工机械需要检修、检测而进行转移所发生的费用。

f.操作人员人工费。

操作人员人工费是指施工机械的操控人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、社会保险费和住房公积金等。

g.燃料动力费。

燃料动力费是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料、液体燃料、气体燃料及水、电等费用。

h.其他费。

其他费是指施工机械按照国家规定应缴纳的车船税、保险费及年检费等。

2）施工工具用具使用费。

施工工具用具使用费是指施工企业的生产、检验、试验部门使用的不属于固定资产的工具用具的摊销、租赁和维护费用。

3）仪器仪表使用费。

仪器仪表使用费是指工程施工使用的仪器仪表的摊销、租赁和维护费用。

2.措施费

措施费是指为完成工程施工而进行施工准备、克服自然条件的不利影响和辅助施工所发生的不构成工程实体的费用。包括安全文明施工费和特殊地区施工增加费。

（1）安全文明施工费。

安全文明施工费是指根据国家及电力行业安全文明施工、健康环境保护、临时设施建设的相关规定，在施工现场所采取的安全生产、文明施工、环境保护及临时设施建设所支出的费用。

1）安全生产费。

安全生产费是指施工企业专门用于完善和改进企业及项目安全生产条件的资金。

2）文明施工费。

文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

3）环境保护费。

环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

4）临时设施费。

临时设施费是指施工企业为满足工程现场正常的管理和施工作业需要，在现场必须搭设的生产、生活用临时建筑物、构筑物和其他临时设施所发生的费用，其内容包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理、折旧及摊销费，或临时设施的租赁费等。

临时设施包括职工宿舍，办公、生活、文化、福利等公用房屋，仓库、加工厂、工棚、围墙等建、构筑物，站区围墙范围内的临时施工道路及水、电（含380V降压变压器）、通信的分支管线，以及建设期间的临时隔墙等。

临时设施不包括下列内容（已列入项目划分的临时工程部分）：

a.施工电源：施工、生活用380V变压器高压侧以外的装置及线路。

b.水源：站外供水管道及装置，水源泵房，施工、生活区供水母管。

c.施工道路：站外道路，施工、生活区的建筑、安装共用主干道路。

d.通信：站外接至施工、生活区总机的通信线路。

（2）特殊地区施工增加费。

特殊地区施工增加费是指在高海拔、严寒、酷热等地区施工，因特殊自然条件引起的施工降效及其他需额外增加的施工费用。

2.2.6.2 间接费

间接费是指在建筑安装产品的生产过程中，为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，主要为企业管理费。

企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生产和经营管理所发生的费用，其费用主要包括：

（1）管理人员费用。

管理人员费用是指管理人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金等。

（2）办公经费。

办公经费是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、通信、书报、会议、水电、燃气、集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）和卫生保洁等费用。

（3）差旅交通费。

差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费和住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，管理用交通工具的租赁或使用费等。

（4）固定资产使用费。

固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

（5）管理工具用具使用费。

管理工具用具使用费是指管理机构和人员使用的不属于固定资产的办公家具、工器具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修、维护和摊销费。

（6）劳动补贴费。

劳动补贴费是指由企业支付离退休职工的异地安家补助费、职工退职金，6个月以上的病假人员工资，按规定支付给离休干部的各项经费。

（7）工会经费。

工会经费是指根据国家行政主管部门有关规定，企业按照职工工资总额计提的工会经费。

（8）职工教育经费。

职工教育经费是指为保证职工学习先进技术和提高文化水平，根据国家行政主管部门有关规定，施工企业按照职工工资总额计提的职工教育培训费用。

（9）危险作业意外伤害保险费。

危险作业意外伤害保险费是指按照建筑法规定，施工企业为从事危险作业的建筑安装施工人员缴纳的意外伤害保险费。

（10）财产保险费。

财产保险费是指施工管理用财产、车辆的保险费用。

（11）财务费。

财务费是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。

（12）施工机构调遣费。

施工机构调遣费是指施工企业按正常的施工组织调遣施工队伍往返工程现场所发生的费用。包括职工调遣差旅费和调遣期间的工资，以及办公设备、工器具和施工机械等往返搬迁费用。

（13）税金。

税金是指企业按规定缴纳的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、土地使用税、印花税和办公车辆的车船税费等。

（14）其他。

投标费、技术开发费、技术转让费、广告费、公证费、法律顾问费、咨询费、业务招待费，建筑工程定点复测、施工期间沉降观测、施工期间工程二级测量网维护费，材料检验试验费，工程排污费，工程点交、施工场地清理，施工场地绿化、竣工清理及未移交的工程看护费等。

2.2.6.3 利润

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

2.2.6.4 编制基准期价差

编制基准期价差是指项目预算编制基准期价格水平与电力行业定额（造价）管理机构规定的取费价格之间的差额。编制基准期价差主要包括人工费价差、材料费价差和施工机具使用费价差。

2.2.6.5 增值税

增值税是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。

2.3 设备购置费术语

2.3.1 设备购置费

设备购置费是指购置各种设备，并将设备由供应商供货地点运至施工现场指定位置所支出的相关费用。包括设备费（设备原价）和设备运杂费。

2.3.2 设备费（设备原价）

设备费是指供货商在供货地点的交货价（包括包装费）。

2.3.3 设备运杂费

设备运杂费是指设备自供应商交货地点至施工现场指定位置所发生的装车、卸车、运输、运输保险费、采购费、供应服务费、仓储费及保管费等。

2.4 其他费用与基本预备费术语

2.4.1 其他费用

其他费用是指为完成工程项目建设所必需的，但不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费、基本预备费的其他相关费用。包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费和生产准备费等。

2.4.1.1 建设场地征用及清理费

建设场地征用及清理费是指为获得工程建设所必需的场地，并使之达到施工所需的正常条件和环境而发生的有关费用。包括土地征用费、施工场地租用费、迁移补偿费、余物清理费和水土保持补偿费。

1.土地征用费

土地征用费是指按照《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，建设项目法人单位为取得工程建设用地使用权而支付的费用。包括土地补偿费、安置补助费、耕地开垦费、勘测定界费、征地管理费、证书费、手续费及各种基金和税费等。

2.施工场地租用费

施工场地租用费是指为保证工程建设期间的正常施工而临时占用或租用场地所发生的费用，包括占用补偿、场地的租金、场地清理、复垦费和植被恢复等费用。

3.迁移补偿费

迁移补偿费是指为满足工程建设需要，对征用土地范围内的机关、企业、住户及有关建筑物、构筑物、电力线、通信线、铁路、公路、沟渠、管道、坟墓、林木等进行迁移所发生的补偿费用。

4.余物清理费

余物清理费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内原有的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行拆除、清运所发生的各种费用。

5.水土保持补偿费

水土保持补偿费是指按照《中华人民共和国水土保持法》等有关法规，应缴纳的专项用于水土流失预防和治理的补偿费用。

2.4.1.2 项目建设管理费

项目建设管理费是指建设项目经有关政府行政主管部门核准（备案）后，自核准（备案）至竣工验收合格并移交生产的合理建设期内对工程进行组织、管理、协调、监督等工作所发生的费用。包括项目管理经费、招标费、工程监理费、设备监造费和工程保险费。

1.项目管理经费

项目管理经费是指项目法人或其授权的项目管理单位在项目管理工作中发生的机构开办费和日常管理性费用，主要包括：相关手续的申办费；临时办公场所建设、维护、拆除、清理或租赁费用，必要办公家具、办公用品和交通工具的购置或租赁费用；项目建设日常办公经费（含办公用水电费等），固定资产使用费、管理用工具用具使用费；管理人员工资、采暖及防暑降温费、差旅交通费；法律顾问费，合同订立与公证费，咨询费，会议费，业务接待费，消防治安费；工程组织协调费，设备材料的配送组织、催交、验货费，工程竣工测量、交接、验收费，竣工审计，编制竣工决算；工程档案管理及移交费、技术图书资料费、工程信息化管理费；劳动安全卫生验收评价费、各类税费等管理性费用。

2.招标费

招标费是指按有关规定自行组织或委托具有资格的机构编制审查技术规范书、最高投标限价或招标标底、工程量清单等工作，以及委托招标代理机构进行招标所需要的费用。

3.工程监理费

工程监理费是指依据国家、行业有关规定及规程、规范要求，委托工程监理机构对建设项目全过程实施监理所支付的费用。

4.设备监造费

设备监造费是指为保证工程建设所需设备的质量，按照国家行政主管部门颁布的设备监造（监制）管理办法的要求，项目法人或委托具有相关资质的机构在主要设备的制造、生产期间对原材料质量及生产、检验环节进行必要的见证、监督所发生的费用。

5.工程保险费

工程保险费是指对项目建设过程中可能造成工程财产、安全等直接或间接损失的要素进行保险所支付的费用。

2.4.1.3 项目建设技术服务费

项目建设技术服务费是指委托具有相关资质的机构或企业为工程建设提供技术服务和技术支持所发生的费用。包括项目前期工作费、知识产权转让与研究试验费、勘察设计费、设计文件评审费、施工过程造价咨询及竣工结算审核费、工程建设检测费、项目后评价费、电力工程技术经济标准编制费等。

1.项目前期工作费

项目前期工作费是指项目法人或其授权的项目管理单位在前期阶段进行分析论证、预可行性研究、可行性研究、规划选址、方案设计、评审评价，取得行政主管部门核准（备案）所发生的费用，以及项目核准（备案）后尚未完成的项目前期工作费用。包括进行项目可行性研究、规划选址论证、用地预审论证、环境影响评价、劳动安全卫生预评价、地质灾害评价、地震灾害评价、水土保持方案编审、矿产压覆评估、林业规划勘测、文物普查、社会稳定风险评估、生态环境专题评估、防洪影响评价等各项工作所发生的费用，分摊在本工程中的电力系统规划设计咨询费与文件评审费，以及开展项目前期工作所发生的管理费用等。

2.知识产权转让与研究试验费

知识产权转让费是指在本工程中使用专项研究成果、先进技术所支付的一次性转让费用；研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计数据进行必要的研究试验所发生的费用，以及设计规定的施工过程中必须进行的研究试验所发生的费用。不包括以下费用：

（1）应该由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目。

（2）应该由管理费开支的鉴定、检查和试验费。

（3）应该由勘察设计费开支的项目。

3.勘察设计费

勘察设计费是指对锂离子电池储能电站工程进行勘察设计所发生的费用，包括勘察费和设计费。

（1）勘察费。

勘察费是指委托有资质的勘察机构，按照勘察设计规范要求，对工程进行踏勘、测量、测绘等勘察作业，以及编制相关勘察文件和岩土工程设计文件等所支付的费用。

（2）设计费。

设计费是指委托有资质的设计机构，按照工程设计规范要求，编制工程初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、竣工图文件等，以及设计文件电子集成移交和设计代表进行现场技术服务所支付的费用。

1）基本设计费。

基本设计费是指设计单位提供编制初步设计文件、施工图设计文件，并提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试运考核和竣工验收等服务所收取的费用。

2）其他设计费。

其他设计费是指根据工程设计实际需要，委托承担工程基本设计的设计单位或咨询企业，提供基本设计以外的相关服务所发生的费用。包括施工图预算编制和竣工图文件编制等费用。

4.设计文件评审费

设计文件评审费是指根据国家及行业有关规定，对工程项目的设计文件进行评审所发生的费用。包括可行性研究设计文件评审费、初步设计文件评审费和施工图文件评审费。

（1）可行性研究设计文件评审费。

可行性研究设计文件评审费是指委托有资质的咨询机构，依据法律、法规及相关规定，从政策、规划、技术和经济等方面对工程项目的必要性和可行性进行全面评审并提出可行性评审报告所发生的费用。

（2）初步设计文件评审费。

初步设计文件评审费是指委托有资质的咨询机构，依据法律、法规和行业标准、规范等，对初步设计方案的安全性、可靠性、先进性和经济性进行全面评审并提出评审报告所发生的费用。

（3）施工图文件评审费。

施工图文件评审费是指委托有资质的咨询机构，依据有关法律、法规和标准，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，以及对初步设计原则落实情况、项目法人相关规定执行情况、施工图图纸检查、施工图预算文件等方面进行评审并提出评审报告所发生的费用。

5.施工过程造价咨询及竣工结算审核费

施工过程造价咨询及竣工结算审核费是指依据国家有关法律、法规，根据工程合同和建设资料，组织工程造价专业人员或委托具有相关资质的咨询机构，自工程开工至竣工开展的施工过程造价咨询及工程竣工结算审核所发生的费用。

6.工程建设检测费

工程建设检测费是指根据国家及电力行业的有关规定，对工程质量、特种设备、环境保护、水土保持等项目进行监测、检验、检测所发生的费用，包括工程质量检测费、特种设备安全监测费、环境监测及环境保护验收费、水土保持监测及验收费等。

（1）工程质量检测费。

工程质量检测费是指根据国家及电力行业有关规定，委托第三方质量检测机构，对工程建设质量进行检测、检验和抽查验证所发生的费用。

（2）特种设备安全监测费。

特种设备安全监测费是指根据国务院《特种设备安全监察条例》规定，委托特种设备检验检测机构对工程所安装的特种设备进行检验、检测所发生的费用。

（3）环境监测及环境保护验收费。

环境监测及环境保护验收费是指依据环境保护有关法律、法规、规章、标准和规范性文件，以及环境影响报告书等，对环境进行监测、分析和评价，以及对项目配套的环境保护设施、措施进行验收，编制监测及验收报告，公开相关信息所发生的费用。

（4）水土保持监测及验收费。

水土保持监测及验收费是指依据水土保持有关法律、法规、规章、标准和规范性文件，以及水土保持方案等，对建设项目扰动土地情况、取土（石、料）弃土（石渣）情况、水土流失情况进行监测，以及对建设项目水土保持设施、措施进行验收，编制监测及验收报告，公开相关信息所发生的费用。

7.项目后评价费

项目后评价费是指根据国家行政主管部门的有关规定，项目法人为了对项目决策提供科学、可靠的依据，指导、改进项目管理，提高投资效益，同时为投资决策提供参考依据，完善相关政策，在建设项目竣工交付生产一段时间后，对项目立项决策、实施准备、建设实施和生产运营全过程的技术经济水平和产生的相关效益、效果、影响等进行系统性评价所支出的费用。

8.电力工程技术经济标准编制费

电力工程技术经济标准编制费是指根据国家行政主管部门授权编制电力工程计价依据、标准、规范和规程等所发生的费用。

2.4.1.4 生产准备费

生产准备费是指为保证工程竣工验收合格后能够正常投产运行提供技术保证和资源配备所发生的费用。包括管理车辆购置费、工器具及办公家具购置费、生产职工培训及提前进厂费。

1.管理车辆购置费

管理车辆购置费是指生产运行单位进行生产管理必须配备车辆的购置费用，费用内容包括车辆原价、购置税费、运杂费和车辆附加费等。

2.工器具及办公家具购置费

工器具及办公家具购置费是指为满足工程投产初期生产、生活和管理需要，购置必要的家具、用具、标志牌、警示牌、标示桩等发生的费用。

3.生产职工培训及提前进厂费

生产职工培训及提前进厂费是指为保证工程正常投产运行，对生产和管理人员进行培训及提前进厂进行生产准备所发生的费用，其内容包括培训人员和提前进厂人员的培训费、基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金、差旅费、资料费、书报费、取暖费、教育经费和工会经费等。

2.4.2 基本预备费

基本预备费是指因设计变更（含工程量增减、设备改型、材料代用）而增加的费用、一般自然灾害可能造成的损失和预防自然灾害所采取的临时措施费用，以及为其他不确定因素可能造成的损失而预留的工程建设资金。

2.5 动态费用术语

2.5.1 动态费用

动态费用是指对构成工程造价的各要素在建设预算编制基准期至竣工验收期间，因时间和市场价格变化而引起价格增长和资金成本增加所发生的费用，主要包括价差预备费和建设期融资费。

2.5.1.1 价差预备费

价差预备费是指建设工程项目在建设期间由于价格等变化引起工程造价变化的预留费用。

2.5.1.2 建设期融资费

建设期融资费是指在建设期内发生或应计的利息和为筹集项目债务资金发生的费用。

2.6 工程项目划分术语

2.6.1 新型储能项目

新型储能项目是指除抽水蓄能外以输出电力为主要形式，并对外提供服务的储能项目。

2.6.2 电化学储能电站

电化学储能电站是指采用电化学电池作为电能存储设备的储能电站，电化学电池主要包括锂离子电池、铅酸/铅炭电池、液流电池、钠离子电池、钠硫电池和可再生燃料电池等。

2.6.3 锂离子电池储能电站

锂离子电池储能电站是指新型储能项目采用锂离子电池作为储能元件，可进行电能存储、转换及释放的电站，包括独立建设的锂离子电池储能电站工程、锂离子电池储能及升压系统共同建设的储能电站工程。

2.6.4 储能电站装机容量

储能电站装机容量是指用以标识储能电站充放电能力的参数，可用kW/kWh或MW/MWh表示，一般标识为额定充电有功功率/额定充电能量、额定放电有功功率/额定放电能量。额定充/放电能量通常用对应的额定充/放电有功功率和标称充/放电时间的乘积表示。当额定充电有功功率等于额定放电有功功率时，可用额定有功功率表示；当额定充电能量等于额定放电能量时，可用额定能量表示。

2.6.5 电池管理系统

电池管理系统是指监测电池的电压、电流、温度等参数信息，并对电池的状态进行管理和控制的装置。

2.6.6 储能变流器

储能变流器是指连接电池系统与电网（和/或负荷），实现功率双向变换的装置。

2.7 其他术语

2.7.1 项目建设总投资

项目建设总投资是指为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件，在建设期内预计或实际投入的全部费用总和。

2.7.2 建设预算编制基准期

建设预算编制基准期是指建设预算编制时的基准日历时点，在确定建设预算编制基准期时应将时间至少确认到编制基准月份。

2.7.3 建设预算编制基准期价格水平

建设预算编制基准期价格水平也称为“建设预算价格水平”或“基期价格水平”，是指建设预算编制基准期工程所在地的市场价格水平。

2.7.4 特殊项目

特殊项目是指工程项目划分中未包含且无法增列，或定额未包含且无法补充，或取费中未包含而实际工程必须存在的项目及费用。

2.7.5 工程造价专业人员

工程造价专业人员是指具有国家一、二级造价工程师执业资格，或具有工程造价专业资格证书，或通过电力行业造价专业能力考试取得电力工程造价专业登记证书，在一个单位从事工程造价业务活动的专业人员。

【3 建设预算费用构成及计算规定】

3.1 一般规定

3.1.1 本章规定了锂离子电池储能电站工程建设预算各项费用的构成、计算方式和取费标准。

3.1.2 在本规定之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省（自治区、直辖市）人民政府的规定为依据，经行业定额（造价）管理机构确认后计列。

3.1.3 本规定中所称的“××以下”，“××以内”，均包括其本身。凡注明“××以上”的，均不包括“××”本身。

3.2 建设预算费用构成

3.2.1 项目建设总投资

项目建设总投资由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用、基本预备费和动态费用构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用及基本预备费之和称为工程静态投资，价差预备费、建设期融资费之和称为动态费用。

3.2.2 建筑工程费、安装工程费构成

3.2.2.1 直接费

1.直接工程费

（1）人工费。

（2）材料费。

（3）施工机具使用费。

2.措施费

（1）安全文明施工费。

（2）特殊地区施工增加费。

3.2.2.2 间接费

企业管理费

3.2.2.3 利润

3.2.2.4 编制基准期价差

3.2.2.5 增值税

3.2.3 设备购置费构成

1.设备费

2.设备运杂费

3.2.4 其他费用构成

3.2.4.1 建设场地征用及清理费

1.土地征用费

2.施工场地租用费

3.迁移补偿费

4.余物清理费

5.水土保持补偿费

3.2.4.2 项目建设管理费

1.项目管理经费

2.招标费

3.工程监理费

4.设备监造费

5.工程保险费

3.2.4.3 项目建设技术服务费

1.项目前期工作费

2.知识产权转让与研究试验费

3.勘察设计费

（1）勘察费。

（2）设计费。

4.设计文件评审费

（1）可行性研究设计文件评审费。

（2）初步设计文件评审费。

（3）施工图文件评审费。

5.施工过程造价咨询及竣工结算审核费

6.工程建设检测费

（1）工程质量检测费。

（2）特种设备安全监测费。

（3）环境监测及环境保护验收费。

（4）水土保持监测及验收费。

7.项目后评价费

8.电力工程技术经济标准编制费

3.2.4.4 生产准备费

1.管理车辆购置费

2.工器具及办公家具购置费

3.生产职工培训及提前进厂费

3.2.5 基本预备费

3.2.6 动态费用

3.2.6.1 价差预备费

3.2.6.2 建设期融资费

3.3 建筑安装工程费计算规定

3.3.1 建筑（安装）工程费

建筑（安装）工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和增值税组成。

计算公式：

建筑（安装）工程费=直接费+间接费+利润+编制基准期价差+增值税

3.3.2 直接费

直接费由直接工程费和措施费组成。

计算公式：

直接费=直接工程费+措施费

3.3.3 直接工程费

直接工程费包括人工费、材料费和施工机具使用费。

计算公式：

直接工程费=人工费+材料费+施工机具使用费

计算规定：根据建设预算编制的不同阶段采用相应定额计算。

3.3.3.1 人工费

人工费的计算执行配套定额的规定。

各地区、年度人工费的调整按照电力行业定额（造价）管理机构发布的调整文件执行，人工费价差计入编制基准期价差。

3.3.3.2 材料费

建设预算中的材料费包括未计价材料费和计价材料费两部分。

1.未计价材料费的计算

未计价材料费=未计价材料用量×未计价材料预算价格

未计价材料预算价格按照合同价或近期招标价或造价管理机构发布的信息价格取定。

2.计价材料费的计算

计价材料费的计算方法执行配套定额的规定。

各地区、各年度计价材料费的调整按照电力行业定额（造价）管理机构发布的调整文件执行，计价材料费价差计入编制基准期价差。

3.其他说明

供货商直接供货到施工现场且不负责卸车的，可计列卸车费，卸车费按材料合同价的0.3%计算。

3.3.3.3 施工机具使用费

施工机具使用费的计算方法执行配套定额。

各地区、各年度施工机具使用费的调整按照电力行业定额（造价）管理机构发布的调整文件执行，施工机具使用费价差计入编制基准期价差。

3.3.4 措施费

措施费包括安全文明施工费和特殊地区施工增加费。

计算公式：

措施费=安全文明施工费+特殊地区施工增加费

3.3.4.1 安全文明施工费

计算公式：

安全文明施工费=（人工费+施工机具使用费）×费率（见表3.3.1）

表3.3.1 安全文明施工费费率

安全文明施工费费率

3.3.4.2 特殊地区施工增加费

计算公式：

特殊地区施工增加费=（人工费+施工机具使用费）×费率（见表3.3.2）

表3.3.2 特殊地区施工增加费费率

特殊地区施工增加费费率

3.3.5 间接费

间接费主要为企业管理费。

3.3.5.1 企业管理费

计算公式：

企业管理费=（人工费+施工机具使用费）×费率（见表3.3.3）

表3.3.3 企业管理费费率

企业管理费费率

3.3.6 利润

计算公式：

利润=（人工费+施工机具使用费）×利润率（见表3.3.4）

表3.3.4利润率

利润率

3.3.7 编制基准期价差

根据电力行业定额（造价）管理机构的规定计算。

3.3.8 增值税

计算公式：

增值税=（直接费+间接费+利润+编制基准期价差）×税率

税率按照国家税务相关政策规定执行，本规定按照一般计税方法编制。

3.4 设备购置费计算规定

设备购置费包括设备费和设备运杂费。

计算公式：

设备购置费=设备费+设备运杂费

3.4.1 设备费

根据设备供货合同价格或近期招标价格或市场价格计算。

3.4.2 设备运杂费

计算公式：

设备运杂费=设备费×设备运杂费费率

其中：

设备运杂费费率=铁路、水路运杂费费率+公路运杂费费率

计算规定：

设备运输距离应按照设备供货商供货地点到施工现场指定地点的实际运输距离计算。

1.铁路、水路运杂费费率

（1）主设备（主变压器、组合电器）铁路、水路运杂费费率：运距100km以内费率为1.5%；超过100km时，每增加50km费率增加0.08%，不足50km按50km计取。

（2）其他设备铁路、水路运杂费费率见表3.4.1。

表3.4.1 其他设备铁路、水路运杂费费率

其他设备铁路、水路运杂费费率

2.公路运杂费费率

公路运输的运距在50km以内费率为1.06%；运距超过50km时，每增加50km费率增加0.35%，不足50km按50km计取。

3.其他说明

供货商直接供货到施工现场且不负责卸车时，可计列卸车费，卸车费按设备费的0.175%计算。

3.5 其他费用计算规定

3.5.1 其他费用

其他费用包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费和生产准备费。

计算公式：

其他费用=建设场地征用及清理费+项目建设管理费+项目建设技术服务费+生产准备费

3.5.2 建设场地征用及清理费

建设场地征用及清理费包括土地征用费、施工场地租用费、迁移补偿费、余物清理费、水土保持补偿费。

计算公式：

建设场地征用及清理费=土地征用费+施工场地租用费+迁移补偿费+余物清理费+水土保持补偿费

3.5.2.1 土地征用费

计算规定：根据工程所在地人民政府规定的土地征用标准计算。

3.5.2.2 施工场地租用费

计算规定：根据工程所在地人民政府规定的土地租用标准或与土地所有者签订的租用合同计算。

3.5.2.3 迁移补偿费

计算规定：按照工程所在地人民政府规定的补偿标准或与产权人签订的迁移补偿协议计算。

3.5.2.4 余物清理费

计算公式：

余物清理费=取费基数×费率（见表3.5.1）

表3.5.1 余物清理费费率

余物清理费费率

3.5.2.5 水土保持补偿费

计算规定：按照有关法律、法规、国家行政主管部门的有关规定计算。

3.5.3 项目建设管理费

项目建设管理费包括项目管理经费、招标费、工程监理费、设备监造费和工程保险费。

计算公式：

项目建设管理费=项目管理经费+招标费+工程监理费+设备监造费+工程保险费

3.5.3.1 项目管理经费

计算公式：

项目管理经费=（建筑工程费+安装工程费）×费率（见表3.5.2）

表3.5.2 项目管理经费费率表

项目管理经费费率表

3.5.3.2 招标费

计算公式：

招标费=（建筑工程费+安装工程费）×费率（见表3.5.3）

表3.5.3 招标费费率表

招标费费率表

3.5.3.3 工程监理费

计算公式：

工程监理费=（建筑工程费+安装工程费）×费率（见表3.5.4）

表3.5.4 工程监理费费率表

工程监理费费率表

3.5.3.4 设备监造费

设备监造范围：变压器、电抗器、断路器、隔离（接地）开关、组合电器、串联补偿装置等主要设备。

计算公式：

设备监造费=被监造设备购置费×2.33%

3.5.3.5 工程保险费

计算规定：根据项目法人要求及工程实际情况，按照保险范围和费率计算。

3.5.4 项目建设技术服务费

项目建设技术服务费包括项目前期工作费、知识产权转让与研究试验费、勘察费、设计费、设计文件评审费、施工过程造价咨询及竣工结算审核费、工程建设检测费、项目后评价费和电力工程技术经济标准编制费。

计算公式：

项目建设技术服务费=项目前期工作费+知识产权转让与研究试验费+勘察费+设计费+设计文件评审费+施工过程造价咨询及竣工结算审核费+工程建设检测费+项目后评价费+电力工程技术经济标准编制费

3.5.4.1 项目前期工作费

计算公式：

项目前期工作费=（建筑工程费+安装工程费）×费率（见表3.5.5）

表3.5.5 项目前期工作费费率表

项目前期工作费费率表

3.5.4.2 知识产权转让与研究试验费

计算规定：根据项目法人提出的项目和费用计列。

3.5.4.3 勘察设计费

计算公式：

勘察设计费=勘察费+设计费

（1）勘察费。

计算规定：按照国家、行业主管部门和机构颁发的相关文件执行。

（2）设计费。

计算公式：

设计费=基本设计费+其他设计费

1）基本设计费。

计算规定：基本设计费的取费基数由建筑工程费、安装工程费、设备购置费合计构成，按照累进费率（见表3.5.6）对取费基数进行分段累进计算基本设计费。

表3.5.6 基本设计费费率表

基本设计费费率表

2）其他设计费。

其他设计费=施工图预算编制费+竣工图文件编制费

a.施工图预算编制费按照基本设计费的10%计算。

b.竣工图文件编制费按照基本设计费的8%计算。

3.5.4.4 设计文件评审费

设计文件评审费由可行性研究设计文件评审费、初步设计文件评审费和施工图文件评审费组成。

计算公式：

设计文件评审费=可行性研究设计文件评审费+初步设计文件评审费+施工图文件评审费

计算规定：可行性研究设计文件评审费、初步设计文件评审费和施工图文件评审费计算规定见表3.5.7。

表3.5.7 设计文件评审费费用表

设计文件评审费费用表

3.5.4.5 施工过程造价咨询及竣工结算审核费

计算公式：

施工过程造价咨询及竣工结算审核费=（建筑工程费+安装工程费）×0.83%

注：如只开展工程竣工结算审核工作，按本费率乘以0.75系数。

3.5.4.6 工程建设检测费

工程建设检测费=工程质量检测费+特种设备安全监测费+环境监测及环境保护验收费+水土保持监测及验收费

1.工程质量检测费

计算公式：

工程质量检测费=（建筑工程费+安装工程费）×1.76%

注：1）以上费率未包括桩基检测费用，若根据相关规程要求和工程实际情况需开展桩基检测，可另行计列费用。

2）工程质量检测费可按照实际工程量或方案，依据国家行业相关检测费用标准据实计列。

2.特种设备安全监测费

计算规定：特种设备安全监测费计算规定见表3.5.8。

表3.5.8 特种设备安全监测费表

特种设备安全监测费表

3.环境监测及环境保护验收费

计算规定：环境监测及环境保护验收费计算规定见表3.5.9。

表3.5.9 环境监测及环境保护验收费表

环境监测及环境保护验收费表

4.水土保持监测及验收费

计算规定：水土保持监测及验收费计算规定见表3.5.10。

表3.5.10 水土保持监测及验收费表

水土保持监测及验收费表

3.5.4.7 项目后评价费

计算公式：

项目后评价费=（建筑工程费+安装工程费）×0.44%

3.5.4.8 电力工程技术经济标准编制费

计算公式：

电力工程技术经济标准编制费=（建筑工程费+安装工程费）×0.1%

3.5.5 生产准备费

计算公式：

生产准备费=管理车辆购置费+工器具及办公家具购置费+生产职工培训及提前进厂费

1.管理车辆购置费

计算公式：

管理车辆购置费=设备购置费×费率（见表3.5.11）

表3.5.11 管理车辆购置费费率表

管理车辆购置费费率表

2.工器具及办公家具购置费

计算公式：

工器具及办公家具购置费=（建筑工程费+安装工程费）×1.17%

3.生产职工培训及提前进厂费

计算公式：

生产职工培训及提前进厂费=（建筑工程费+安装工程费）×0.49%

3.6 基本预备费计算规定

计算公式：

基本预备费=（建筑工程费+安装工程费+设备购置费+其他费用）×费率（见表3.6.1）

表3.6.1 基本预备费费率

基本预备费费率

3.7 动态费用计算规定

动态费用主要包括价差预备费和建设期融资费。

计算公式：

动态费用=价差预备费+建设期融资费

3.7.1 价差预备费

计算公式：

价差预备费

式中 c——价差预备费。

e——年度造价上涨指数。

n1——建设预算编制年至工程开工年时间间隔，年。

n2——工程建设周期，年。

i——从开工年开始的第i年。

Fi——第i年投入的工程建设资金。

注：年度造价上涨指数依据国务院综合管理部门及电力行业主管部门颁布的有关规定执行。

3.7.2 建设期融资费

计算规定：根据相关融资规定或融资合同计算。其中：

建设期贷款利息计算公式：

建设期贷款利息=（年初借款本息累计+本年贷款/2）×年利率

注1：以工程年度使用计划扣除资本金为依据确定各年度贷款额。

注2：年利率为编制期贷款实际利率。

【4 建设预算费用性质划分】

4.1 一般规定

4.1.1 建设预算费用性质划分用于统一锂离子电池储能电站工程建设预算费用的计算口径和技术经济指标比较分析体系。

4.1.2 建设预算费用性质划分是编制锂离子电池储能电站工程建设预算和工程量清单计价的费用性质划分依据。

4.2 工程费用性质划分

4.2.1 建筑工程费

建筑工程费除包括建筑工程的本体费用之外，以下项目也列入建筑工程费中：

（1）建筑物的给排水、采暖、通风、空调、照明设施（含照明配网箱）。

（2）建筑物用电梯及其安装。

（3）建筑物的金属网门、栏栅及防雷设施，独立的避雷针、塔，建筑物的防雷接地。

（4）屋外建构筑物的金属结构、金属构架或支架。

（5）各种直埋设施的土方、垫层、支墩，各种沟道的土方、垫层、支墩、结构、盖板，各种涵洞，各种顶管措施。

（6）消防设施，包括气体消防、水喷雾系统设备、喷头及其探测报警装置。

（7）站区采暖加热站设备及管道，采暖锅炉房设备及管道。

（8）生活污水处理系统的设备、管道及其安装。

（9）砖或混凝土砌筑的箱、罐、池等。

（10）建筑专业出图的设备基础、地脚螺栓。

（11）建筑专业出图的站区工业管道或建筑物预留埋管。

（12）建筑专业出图的电线、电缆埋管、沟及隧道工程。

（13）凡建筑工程定额中已明确规定列入建筑工程的项目，按定额中的规定执行。

4.2.2 安装工程费

安装工程费除包括各类设备、管道及其辅助装置的组合、装配及其材料费用之外，以下项目也列入安装工程费中：

（1）设备的维护平台及扶梯。

（2）电缆、电缆桥（支）架及其安装，电缆防火。

（3）屋内配电装置的金属结构、金属支架、金属网门。

（4）设备本体、道路、屋外区域的照明。

（5）安装专业出图的空调系统集中控制装置安装。

（6）集中控制系统中的消防集中控制装置。

（7）接地工程的接地极、降阻剂、焦炭等。

（8）安装专业出图的电线、电缆埋管、工业管道工程。

（9）安装专业出图的设备支架、地脚螺栓。

（10）凡安装工程定额中已明确规定列入安装工程的项目，按定额中的规定执行。

4.3 设备与材料费用性质划分

4.3.1 在划分设备与材料时，对同一品名的物品不应硬性确定为设备或材料，而应根据其供应或使用情况分别确定。

4.3.2 随设备供应的零部件、基础框架、地脚螺栓、备品备件及专用工具，属于设备。

4.3.3 凡属于一个设备的组成部分或组合体，不论用何种材料制成或由哪个制造厂供应，即使是现场加工配制的，均属于设备。

4.3.4 凡属于各生产工艺系统设备成套供应的，无论是由该设备厂供应，或是由其他厂家配套供应，或在现场加工配置，均属于设备。

4.3.5 某些设备难以统一确定其组成范围或成套范围的，应以制造厂的文件及其供货范围为准，凡是制造厂的文件上列出且实际供应的，应属于设备。

4.3.6 设备中的填充物品，不论其是否随设备供应，都属于设备的一部分。例如蓄电池、变压器的填充油等，均属于设备。

4.3.7 储能系统配套的风冷、水冷系统属于设备。

4.3.8 配电系统的断路器、电抗器、电流互感器、电压互感器、隔离开关、自动补偿装置、避雷器等属于设备，带形母线、软母线、绝缘子、金具、电缆、接线盒等属于材料。

4.3.9 35kV及以上高压穿墙套管属于设备。

4.3.10 建筑工程中给排水、采暖、通风、空调、控温控湿、消防、采暖加热（制冷）站（或锅炉）的风机、空调机（包括风机盘管）和水泵属于设备。

4.3.11 除以上规定外，凡建筑和安装工程定额中已经明确了设备与材料划分的，应按定额中的规定执行。

admin · 发表于 2025-8-30 19:12:20

【5 建设预算项目划分】

5.1 一般规定

5.1.1 建设预算项目划分是按照工程项目性质，对建设预算建筑工程和安装工程项目设置、编排次序和编排位置的规定，与设计的专业划分及分册图纸划分相适应。

5.1.2 建设预算项目划分层次分为三级：第一级为单项工程，第二级为单位工程，第三级为分部工程。

5.1.3 编制工程建设预算时，对各级项目的工程名称不得简化，均应按照本项目划分中规定的全名填写。

5.1.4 在本项目划分未包含，但确有必要增列的工程项目，应按照设计专业划分，在单项工程或单位工程项目序列之下，在已有项目之后顺序排列。

5.2 工程项目划分

5.2.1 锂离子电池储能电站项目划分

锂离子电池储能电站建设预算项目划分见附录A。

锂离子电池储能电站建筑工程项目划分见表A.1。

锂电子电池储能电站安装工程项目划分见表A.2。

admin · 发表于 2025-8-30 19:13:50

【6 建设预算编制办法】

6.1 一般规定

6.1.1 本办法规定了锂离子电池储能电站建设预算的内容组成和编制规则。

6.1.2 锂离子电池储能电站建设预算是投资控制的重要依据，也是各设计阶段设计文件的重要组成部分。在可行性研究阶段、初步设计阶段及施工图设计阶段，应根据设计图纸和工程资料分别编制投资估算、初步设计概算和施工图预算。

6.1.3 锂离子电池储能电站建设预算应履行编制、校核、审核和批准程序，各级编制、校核、审核和批准人员应在正式的建设预算书上签字，并按规定加盖工程造价专业人员印章。

6.1.4 当建设项目的建设预算由两个或两个以上单位编制时，主体编制单位应负责协调编制范围、价格水平，并负责汇总建设预算书，各编制单位应及时协调，避免漏项和重复编制。

6.2 内容组成

6.2.1 锂离子电池储能电站建设预算编制应包括封面、扉页、目录、编制说明、各项预（概、估）算表以及相关的附表、附件等内容。

6.2.2 封面应包括建设项目名称、编制单位及编制日期。扉页应包括各级编制、校核、审核和批准人员姓名。

6.2.3 锂离子电池储能电站预（概、估）算编制说明应符合下列要求：

（1）工程概况：包括建设规模；项目地址特点，交通运输状况，主要工艺系统特征；计划开工、投产日期及资金来源；自然地理条件；主要设备容量、型号、台数；外委设计项目名称及设计分工界线。

（2）扩建工程应根据工程实际补充项目的建设范围、过渡措施方案及其费用，可利用或需拆除的设备、材料、建（构）筑物等情况。

（3）编制原则及依据：包括工程量计算依据，建筑安装工程费编制依据，地区人工工资调整依据，材料、机具市场价格取定依据，设备价格的选用依据，以及建设期融资费计算依据。

（4）造价水平及分析：包括价格水平分析、静态投资及单位投资，动态投资及单位投资。

（5）有关重大问题的说明。

6.2.4 编制建设预算所使用表格的内容及格式应符合附录B的规定。

6.2.5 锂离子电池储能电站建设预算成品内容应符合表6.2.1的规定。

表6.2.1 锂离子电池储能电站建设预算成品内容

锂离子电池储能电站建设预算成品内容

6.3 编制规则

6.3.1 建设预算编制前应制定统一的编制原则，确定统一的编制依据。编制原则包括编制范围，编制基准期，定额、价格、取费标准的取定原则等内容。编制依据包括工程量计算依据，人工、材料、机具、设备等价格采用的依据，人工、材料、机具等消耗量计算的依据、价格水平调整依据，以及取费计算标准等内容。

6.3.2 建设预算取费计算标准应与所采用的定额相匹配。

6.3.3 定额的调整及补充应符合以下要求：

（1）定额中所规定的技术条件与工程实际情况有较大差异时，可根据工程的技术条件和定额规定调整相应定额。

（2）当预（概、估）算编制时无适用定额，应优先参考使用相似建设工艺的定额；在无相似建设工艺的定额时，可根据类似工程施工图预算或结算资料进行定额测算；对无资料可供参考的项目，可按工程的具体技术方案编制补充定额。

（3）补充定额应符合现行定额编制管理规定，并报相关行业定额（造价）管理机构批准后方可使用。

6.3.4 预（概、估）算应按建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用分别进行编制，相关费用编制时应符合下列要求：

（1）安装工程费和设备购置费的计算使用安装工程预（概、估）算表，汇总统计使用安装工程汇总预（概、估）算表。

（2）建筑工程费的计算使用建筑工程预（概、估）算表，汇总统计使用建筑工程汇总预（概、估）算表。

（3）其他费用的计算使用其他费用预（概、估）算表，汇总计入总预（概、估）算表。

（4）除预（概、估）算表单价栏数据外，其他金额数据宜采用整数表示。预（概、估）算表金额单位采用元，总预（概、估）算表金额单位采用万元，汇总预（概、估）算表金额单位采用元。

6.3.5 可行性研究投资估算编制深度

（1）可行性研究投资估算应符合锂离子电池储能电站项目可行性研究报告内容深度要求，费用计算合理，能够满足方案比选及控制初步设计概算投资的要求。

（2）可行性研究投资估算的编制应与方案比选、项目经济评价同期进行。

（3）可行性研究投资估算应满足工程项目推荐方案和工程设想的主要工艺系统、主要技术方案要求。

（4）可行性研究投资估算应满足可行性研究投资估算成品内容要求，必要时，正式成品中还应包含不同方案的投资对比表。

（5）方案比选是可行性研究投资估算的重点。方案比选时应由专业设计人员确定工程量，工程造价专业人员编制工程估算。专业设计人员应对工程量的准确性负责，工程造价专业人员根据同期、同类型项目的施工图预算工程量，对专业设计人员提出的工程量进行复核，并提出反馈意见。

（6）可行性研究投资估算对不能直接计算而又对投资影响较大的建筑安装工程量，应参照典型设计或同期类似工程的工程量资料，经分析调整后采用，不得直接套用其他工程估算及概算工程量资料。

（7）项目经济评价应符合国家基本建设项目经济评价的规定和编制当期的财税制度。

（8）设备和未计价材料价格按信息价、市场价或编制期同类工程合同价格计列。

（9）计价材料和施工机具根据概电力行业定额（造价）管理机构发布的规定计列。

（10）初步可行性研究投资估算的编制方法和可行性研究投资估算保持一致。

6.3.6 初步设计概算编制深度

（1）初步设计概算投资宜控制在核准（备案）或可研投资估算范围内，当概算投资超出核准（备案）或可研投资估算投资时，编制单位应分析投资超出的原因。

（2）初步设计概算工程量应计算准确，取费标准符合行业有关规定。

（3）初步设计概算应满足设计推荐的生产工艺系统和技术方案的要求。

（4）初步设计概算工程量应与初步设计图纸、说明书及设备、材料清单保持一致。对影响投资较大的项目，各专业设计人员应参照建设条件相当的参考设计、类似工程的施工图工程量，经分析调整后确定。技术经济专业人员应根据掌握的工程预算或竣工结算资料，对设计人员提供的工程量进行复核，如有疑问，应及时反馈，以提高概算工程量的准确性。

（5）对定额中不包含的特殊施工项目（包括新工艺、新材料等），概算编制人员应根据设计专业提出的特殊施工方案及工程量计算费用，列入工程投资。

（6）设备和未计价材料价格按合同价、信息价、市场价或编制期同类工程合同价格计列。

（7）计价材料和施工机具根据概电力行业定额（造价）管理机构发布的规定计列。

6.3.7 施工图预算编制深度

（1）施工图预算的编制范围以合同约定范围为准，一般应包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用。施工图预算应按最终版施工图编制，经批准的重大设计变更及重新出图的一般设计变更也应编入施工图预算中。

（2）工程量计算规则应以定额规定的工程量计算规则为准，以施工图纸为依据计算。计算未计价材料用量时应考虑损耗量。

（3）设备和未计价材料价格按合同价、信息价、市场价或编制期同类工程合同价格计列。

（4）计价材料和施工机具根据概电力行业定额（造价）管理机构发布的规定计列。

6.3.8 项目法人需提供或协助提供的资料

（1）工程所在地基本建设主管部门颁发的有关计价办法、取费标准、调整文件，编制期当地主要建筑材料市场信息价格。

（2）主要设备、未计价材料的合同价及供货范围。

（3）建设场地的费用规定及依据文件。

（4）外委设计项目的文件资料。

（5）可行性研究阶段还需提供项目开办及经营方式，各投资方出资比例，币种、分利方式及分利水平；融资方式、融资币种、融资利率、融资费用、还款方式、还款年限及宽限期等。

（6）需委托方提供的其他有关资料。